土壤修复产业政策资金多重利好加码

        环保行业的发展有赖于政策的支持和推动。在中国的环保发展史中，土壤污染问题实际上是和水污染、大气污染一并出现的，但由于一直得不到重视，所以土壤治理行业起步比较晚，目前的成熟程度也远落后于水、大气、固废治理行业。而现如今，土壤修复产业的春天已经来临。
        “土十条”政策的发布，其内容对今后一个时期我国土壤污染治理工作做出了全面战略部署，随后，各个地方政府纷纷响应国家政策，陆续出台了地方版的“土十条”，使我国土壤修复市场持续升温。据业内人士预测，2017年的土壤修复市场预计可达200亿元，未来“十三五”时期这一市场有望突破1000亿元。 　　
        为了落实“土十条”这一纲领性文件，《土壤污染防治法》等后续文件将跟进落实。目前《土壤污染防治法》 草案征求意见稿已出台，有望于 2017 年底前公布。 2016 年 8 月，财政部与环保部联合发布了《土壤污染防治专项资金管理办法》，该政策为“土十条”配套政策之一，明确了五大专项资金支持领域， 未来将切实推动土壤修复工作的开展。 　　
        在财政专项资金方面，近年来土壤修复亦是不断加码。在财政部公布的2017年财政预算中，土壤专项为112亿，同比增速为23.23%，是三大战役中唯一增速为两位数的。 　　
        鉴于多重利好，土壤修复的市场前景被广泛看好。事实上，一旦土壤修复市场打开，将远远超过大气和水，几十万亿元才能解决土壤治理的问题，资金机制是目前制约土壤污染治理的主要因素之一。 　　
        曾有业内人士认为：“不依靠巨大资金投入，而代之以改变土地使用方式、加强监测监控、不让污染发展，看似是土壤修复行业的利空，其实是用更科学的方法管控和治理土壤污染，避免在底数不清、标准和土壤修复技术不完善、商业性模式不清晰的情况下盲目大量投资，长远来看是行业的利好。”相信大家一看都明白，这中间实则隐藏着一个重大的商业契机。 　　
        这样一个商业契机，只有制定市场规则，刺激修复活力，才能真正将土壤修复市场打造成为新的蓝海。这就需要善于利于经济手段，在投融资、税收、补贴等方面，扶持跨区域、区域内环保设施统一规划、统一建设、统一运营，实现环保基础设施一体化管理。以市域、县域为单元，加快完善环境调查、分析测试、风险评估、土壤治理与土壤修复工艺设计和施工等全过程产业链发展，打通“闭塞”环节，发挥“互联网+”在全产业链中的作用，促进土壤、水、大气污染协同治理产业。 　　
        此外，通过政府和社会资本合作(PPP)模式，加大政府购买服务力度，带动更多社会资本参与污染协同治理，同事发挥政策性和开发性金融机构的引导作用，为跨区域、协同治理的土壤环境治理项目提供支持。