好文分享：关于我国农村水体面源污染问题解析与综合防控技术及实施路径

转载自：农业现代化研究

我国农村水体面源污染从来源来讲可以归纳为5个主要方面，即畜禽养殖粪污水、水产养殖排水、农田排水、农村生活污水和村域地表径流，但是由于污染物来源量大面广、问题复杂、形势严峻，很难一蹴而就，因此首先必须放眼长远从防控策略上做文章，应秉持“以防为主，防治并重”的治理方针，统筹考虑源头减量、过程拦截、末端治理消纳和资源循环利用的各个环节。

在治理路径上，应根据现阶段我国农村地区生产主体分散、经济基础差的实际条件，由政府主导统一部署综合防控的各项技术措施，可以概括为“3个坚持”：坚持以小流域或集水区为基本单元开展综合防控措施的总体布局；坚持应用以低成本、无动力和生态化为主的农村污染治理技术；坚持农村污染物资源循环利用和强化治理工程后续管理的运行维护模式。

经过10余年来从中央到地方的共同努力，特别是党的十九大以来，我国农村地区实施了一大批生态环境治理项目并取得了明显成效。根据有关部委的报道，全国至2020年已完成建制村环境整治13.6万个，92%的县（市、区）完成了非正规垃圾堆放点整治，全国农村生活污水治理率达到25.5%，畜禽粪污综合利用率超过70%，秸秆综合利用率达到85%，农膜回收率达到80%。

第二次全国污染源普查结果显示，与10年前相比，农业领域污染排放量有明显下降，其中化学需氧量、总氮、总磷排放量分别下降了19.4%、47.7%和25.5%。但是也存在一些比较突出的问题，主要包括：

1）精准治污基础薄弱，实用技术缺口大。面源污染物的环境迁移转化过程十分复杂，对污染负荷的精准定位和定量研究基础薄弱，尤其是实用技术缺口大，导致治理措施难以实现精准到位。

2）农村面源污染治理的长效机制尚待加强。由于农村面源污染治理主要为社会公益性项目，投资回报率较低，因此企业与社会融投资的积极性不高，加之政府财力有限，资金缺口较大。

3）农村面源污染治理项目的设计与验收模式有待完善。建议细化非工程化生态治理技术内容和工程后续运行维护模式的验收规范。

根据对近年来一些面源污染治理工程实施过程的观察和后续跟踪调查，发现存在一些较为普遍的问题，主要包括“重治理工程，轻治理措施”、“重治污设备，轻治污技术”、“重前期治理，轻后期维护”，尤其是对于有显著治污效果的生态拦截植物的筛选、布局和管护指导等难以量化测评的实用技术，无法在工程造价上得到充分体现，导致生态治理技术措施得不到应有的重视，导致最终出现的现象就是工程建设很规范（验收方便），但治理效果不尽人意，其中最主要的原因就是项目在设计之初就忽视了工程实施对象的复杂性和生态治污技术的重要性。

由于治理对象本身就是千变万化的，试图通过所谓的“规范化”验收标准来考核治理工程，则很容易导致出现不考虑实际治理效果的“形象工程”现象。总之，近年来我国在农村面源污染治理方面成绩斐然，有目共睹，但是也还有很长的路要走，尚需社会各界的共同努力。

转载自：农业现代化研究