【科普】土壤修复现场环保检查有哪些要点？

为加强建设用地土壤污染防治修复现场的环境监管，广州市生态环境局于2020年7月出台了《广州市建设用地土壤污染修复现场环保检查要点》（以下简称《要点》），为污染地块全过程管理的实现提供重要依据。

《要点》把修复施工过程的环保监督作为工作重点，明确了修复现场环保检查工作要求，加强污染地块修复活动的日常监督管理，逐步实现污染地块全过程生命周期管理。对于广州市，有助于环保检查人员精准发现问题，有力指导修复现场管理工作，避免出现二次污染。对于国内其他城市，《要点》能为粤港澳大湾区乃至全国提供借鉴，有助于健全环境管理制度，支撑《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施，且对打赢打好污染防治攻坚战具有重要意义。

《要点》规定检查包括环境管理手续、修复现场情况、污染防治措施、土壤外运情况、项目建设情况、环境监理情况、历史环保问题处理情况、项目公示等8个内容。检查的要点包括污染防治措施管理是否到位，有无产生环境污染的风险，外运土壤是否有土壤外运接收单位的处置合同，是否将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等提前报所在地和接收地生态环境主管部门，地块内是否存在场内土方挖填、地下室开挖等与修复无关的开工建设活动或项目，是否设置公示牌公开地块主要污染物、可能存在的环境风险及采取的治理措施等。

因此，修复现场环保检查，要做到两个紧盯：一是紧盯土壤污染修复方案有没有落实到位，是否发生修复工艺变更、修复范围调整和弄虚作假等情况，全力保障原有污染得到安全消除；二是紧盯土壤污染修复施工过程中有没有按照修复方案要求，采取的废水、废气、噪声和固体废物等污染防治措施是否有效，有无落实二次污染环境监测，污染土壤是否妥善处置等，防范修复工程二次污染的产生。

修复现场的环保检查和平常的环保检查一样，都是防止环境出现新污染。不同的是，修复现场的环保检查重点关注修复方案的落实情况和二次污染问题，要求检查人员有一定的土壤污染修复专业知识，熟悉污染地块情况、修复工艺及二次污染防治措施等。而平常的环保检查主要关注企业生产过程中的污染排放、污染防治设施等情况，检查人员需要熟悉的是企业的产品和生产工艺等。

修复方案规定了修复工程所涉及的目标污染物、修复范围、修复目标值、修复技术路线、现场平面布置和污染防治措施，是修复的重要依据。
因此，修复现场检查第一个抓手是经备案的土壤污染修复方案。环境监理作为修复工程现场的见证者，所采取的监理手段、监理方式和获得的监理日志、整改清单和环境监测报告等均是开展现场检查的重要抓手。同时，《要点》根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，针对污染土壤出场转运的情形，明确转运计划以及所在地、接收地生态环境主管部门审批等检查内容，转运土壤的报告程序也是修复现场检查的重要抓手。此外，《要点》强调了对修复工程信息公开的检查，强化公众监督，以此作为提高修复工程现场检查的重要手段。修复施工期间，应当设立公告牌，公开相关情况和环境保护措施。信息公开与公众监督也是修复现场检查的抓手之一。